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シリーズ・農地の産廃投棄問題を考える |
宝の森、命の農地を守れ! 地域住民の力実る産廃問題 |
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本紙は昨年、「日本一のニンニク産地が日本一のゴミ捨て場になった」と題したレポートを掲載した(15年7月14日号)。にんにくの産地、青森県田子町から岩手県にかけての山林と農地がわが国最大の82万立方メートルもの産業廃棄物で埋められた事件の現場レポートで住民組織が廃棄物の全量撤去を求めて運動していることを伝えた。 一方、昨年の同じころには和歌山県の熊野地方の森が廃処理業者に売却されるという話が持ちあがっていた。和歌山のこの問題は住民の運動の結果、無事に保全されることになった。 今回は昨年、和歌山県で起きたこの問題について作家の宇江敏勝さんに寄稿してもらうとともに、青森県の産廃問題のその後について紹介する。 |
熊野古道の環境保全を願って 和歌山県・中辺路町からの報告 作家
宇江敏勝氏
ここは熊野古道(和歌山県中辺路【なかへち】町)のそばの小高い丘の上である。ほんの数ヵ月前に騒動のもととなった大畑山が数百メートル向こうの下方に見える。ひとすじの谷川(日置川【ひきがわ】支流)が蛇行し、まわりは杉と檜の植林で青黒い。また山にかくれて直接は眼に入らないものの、5、600メートル北寄りの盆地には古くからの熊野詣の宿所である近露【ちかつゆ】の里がある。その大畑山が大阪市内の産業廃棄物処理業者に売られようとしていたのだ。 ◆木材価格の低迷で借入金ふくらむ いっぽう広大な森林の人工造林や林道建設の資金をまかなうために、金融機関からの借入金を受けた。もちろん木材を売って返済するという計算に立ってのことで、20数年前には元利総額で5億円近くもあったという。その後に木材が期待した値段で売れなくなると、社会福祉事業などは極力きりつめて、借入金の返済につとめてきた。 ◆世界文化遺産として登録が有力視 振興会の理事会ではたびたび討議し、賛否両論はあるものの、大畑山のうち40ヘクタールを1億8000万円で産廃業者に売ることにした。それは5月24日の会員総会で最終決定の見込みとなり、いっぽう業者は焼却炉と埋立処分場をつくる事前調査申請書を県へ提出した。 ◆産廃には売らないの声実る さっそく署名活動、3日間で住民の8割にのぼる554人に名前を書いてもらって、県知事と町長に申請書を渡し、振興会には山林を売らないように申し入れた。歩調を合わせて下流の漁業組合や自然保護団体なども声をあげてくれた。 ◆産廃問題は地元の行政が責任をもって その後、振興会では大畑山を中辺路町へ売却するとともに、金融機関と交渉して約8500万円の遅延損害金の免除を条件に、借入元金と約定利息の完納をはたした。
不法投棄された産廃の出所は、摘発された業者が埼玉県の業者だったことが示しているように、運び込まれたゴミの大半は都会から。9割が関東からだった。 住民組織「田子の声100人委員会」の中村忠充会長は「これは社会の構造的な問題。都会のゴミは地方に押しつければいいというエゴではないか」と昨年の取材時に強調していた(検証・時の話題「ルポ 産廃投棄 青森・田子町」参照)。 ただし、ここまで問題が大きくなったのは、田子町に農地を持つ産廃処理業者、三栄化学工業の経営者が自らの故郷を食い物にしていることに、農地の転用許可権限を持つ県行政が早くから対応できなかったことが原因だ。中村さんたちも町も、県が責任を認め、まず現場からダイオキシンなどの有害物質が漏れないよう廃棄物を囲い込み、さらに全量を撤去するよう求めていた。
「行動すれば山が動く、が私たちのキャッチフレーズです。ようやく山が動き出したなという感じです」と中村会長は話す。 今、現場では一部の区画で産廃を覆うキャッピング作業が始まりいずれ全体にひろげる。また、現場からの浸出水の処理施設の工事も始まる。浸出水処理施設は17年度初めに試運転を始める予定だが、稼働までの間は仮設浄化プラントを設置する。 産廃の撤去にあたっては、まず18年度までに現場から汚染された水が漏れないよう周囲に壁を完成させたあと、19年度から本格的な撤去を開始。完了は平成24年度としている。また、汚染土壌についても掘削して分析したうえで撤去することになった。 中村さんは、「全量撤去の実現に向けてねばり強く交渉してきた結果。手応えを感じている」という。 ただし、積み残された問題もある。 ひとつは撤去工事期間中の風評被害対策と人体被害対策。工事によって危険な産廃が山から積み出されるため、地元住民が安心して暮らせる対策が必要だ。 もうひとつは地域振興対策だという。 「10年後の自然環境の再生と同時に、地域の農業、文化など幅広い視野で対策を立てることを住民は求めている」と中村さん。 知事は2月中に基金の創設も含めた地域振興対策を打ち出すことを先月表明した。 「この町の中核はやはり農業。私も土や水を守ることにこだわってきた。将来も農業に夢が感じられるよう若い農業者の考えを尊重して農業振興を図るべきだと思っています」。 10年後をひとつの目標に再生への歩みが始まっている。 (2003.2.13) |
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